组织设计的结构性因素：集权和分权
集权是将决策指挥权集中于较高的组织层级，分权则是使决策指挥权向较低的组织层级分散。在现实的组织中，绝对的集权和分权是不多见的，一般介于两者之间。
如果组织的高层管理者不考虑或很少考虑基层人员的意见就决定组织的主要事宜，则该组织的集权化程度较高。反之，基层人员参与程度越高，或他们能够自主作决策，组织的分权化程度就越高。
组织确定集权和分权的合理程度时，需要考虑组织环境条件和业务活动性质、组织的规模和空间分布、决策的重要性和管理者的素质、方针政策的一致性要求、组织的历史和领导者个性的影响等因素。
近年来，为使组织更加灵活和主动地作出反应，分权式决策的趋势日益突出。