职能部门化的优点与局限性

职能部门化是根据业务活动的相似性来设立管理部门。判断某些活动是否相似的标准是,这些活动的业务性质是否相近,从事活动所需的业务技能是否相同,这些活动的进行对同一目标(或分目标)的实现是否具有紧密相关的作用。

职能部门化是一种传统的、普遍的组织形式。

这首先是因为职能是划分活动类型、设立部门的最自然、最方便、最符合逻辑的标准,据此进行分工和设计的组织结构可以带来专业化分工的种种好处,可以使各部门的管理人员或专心致志地研究产品的开发和制造,或积极努力地探索和开发市场,或认真仔细地记录、分析和评价资金的运动;同时,按职能划分部门,由于各部门在最高主管的领导下从事相互依存的整体活动的一部分,因此有利于维护最高行政指挥的权威,有利于维护组织的统一性;此外,由于各部门只负责一种类型的业务活动,因此有利于工作人员的培训、相互交流,从而带动技术水平的提高。

职能部门化的局限性主要表现在以下几个方面:

由于各种产品的原料采购、生产制造、产品销售都集中在相同的部门进行,各种产品给企业带来的贡献不易区别,因此不利于指导企业产品结构的调整;由于各部门的负责人长期只从事某种专门业务的管理,缺乏总体的眼光,因此不利于高级管理人才的培养;由于活动和业务的性质不同,各职能部门可能只注重依据自己的准则来行动,因此可能使本来相互依存的部门之间的活动不协调,影响组织整体目标的实现。为了克服这些局限性,有些组织利用产品或地区的标准来划分部门。

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