规模是影响组织结构的一个不容忽视的因素：适用于仅在某个区域市场上生产和销售产品的企业组织结构形态不可能也适用于在国际经济舞台上从事经营活动的巨型跨国公司。

组织的规模往往与组织的发展阶段相联系。伴随着组织的发展，组织活动的内容会日趋复杂，人数会逐渐增多，活动的规模会越来越大，组织的结构也需随之而经常调整。

美国学者J．Thomas Cannon提出了组织发展五阶段的理论，认为组织的发展过程要经历“创业”“职能发展”“分权”“参谋激增”和“再集权阶段”五阶段，指出发展的阶段不同，要求有与之适应的不同的组织结构形态。

（1）创业阶段。在这个阶段，决策主要由高层管理者个人做出，组织结构相当不正规，对协调只有最低限度的要求，组织内部的信息沟通主要建立在非正式的基础上。

（2）职能发展阶段。这时决策越来越多地由其他管理者做出，而由最高管理者亲自决策的数量越来越少，组织结构建立在职能专业化的基础上，各职能间的协调需要增加，信息沟通变得更重要，也更困难。

（3）分权阶段。组织采用分权的方法来对付职能结构引起的种种问题。组织结构以产品或地区事业部为基础来建立，目的是在企业内建立“小企业”，使后者按创业阶段的特点来管理。但随之出现了新的问题，各“小企业”成了内部的不同利益集团，组织资源能够用于开发新产品的灵活性减少，总公司与“小企业”的许多重复性管理劳动使费用增加，高层管理者感到对各“小企业”失去了控制。

（4）参谋激增阶段。为了加强对“小企业”的控制，公司一级的行政主管增加了许多参谋助手。而参谋的增加又会导致他们与直线主管的矛盾，影响组织中的命令统一。

（5）再集权阶段。分权与参谋激增阶段所产生的问题可能诱使公司高层主管再度高度集中决策权力。同时，信息处理的计算机化也使再集权成为可能。