由于组织的内部条件和外部环境中存在许多事先难以预测，或者说难以准确预测的不确定因素，因此在制订完组织的计划和目标之后，在组织的实施过程中，可能会出现一些未能预测，或者是未能准确预测的情况，从而导致计划的实施出现偏差。如果管理层不能及时发现并纠正这些偏差，或者相应调整计划，就可能导致计划执行的失败，甚至导致组织运作的失控。导致计划实施出现偏差的原因主要有：

（一）组织计划和目标失误

组织计划和目标是非常重要的，它是决策者在对未来的环境条件和组织状态进行预判的基础上，通过进一步的分析和研究而得出的。这种预测和判断存在很大的主观性，并且决策者极有可能出现误判，这种失误会导致决策者对未来的组织目标和行动方案做出错误的决策和计划。而计划本身的失误会造成计划执行过程中实际效果与计划目标的不一致，从而出现让决策者感到意外的偏差。

（二）组织外部环境意外变化

组织外部环境变幻莫测，使得人们在预测时可能会因为外部环境的意外变化而遗漏了某些重要参数，或者因为缺乏必要的数据或预测技术不成熟等原因而出现预测失准的情况，从而导致计划无法顺利实现。

（三）组织内部条件意外变化

与对组织外部环境的预测相同，决策者对组织内部条件的预测也可能由于种种原因而出现事先未能预料到的情况，导致计划实施的内在条件发生变化，进而影响到计划的顺利实施。

（四）组织管理出现问题

由于组织管理可能出现人为的、技术性的或程序性的失误，使得计划在执行过程中出现偏差，最终影响到计划的顺利实施。