1.什么是包分配
包分配是指高校毕业生由国家负责按计划统一分配工作。也就是说，只要你考上了高等学校就成为国家包下来的人，毕业后就是国家干部的身份。凡是1988年以前入学的高校毕业生，都实行国家计划分配制度，但必须具备以下三点：
第一，必须是纳入国家招生计划的学生；
第二，取得毕业生资格；
第三，服从国家需要。
符合上述条件的高校毕业生，国家都“包分配”。
2.什么是不包分配
不包分配不是说大学毕业生毕业后自己可以随便找工作单位，确切地说，是指毕业生就业制度改革以后，大学毕业生由原来按计划统一分配变为在国家的方针政策指导下，实行在一定范围内毕业生自主择业、用人单位择优录用的制度。对少数未被录用的毕业生，国家不负责安排工作。这个制度从1989年以后入学的高校毕业生中开始实行。国家教育部直属院校从1989年实行，国务院其他部委和各省、自治区、直辖市所属院校，凡是条件成熟的要求在1989年起步，1990年全面实行。