法国的法约尔是最早从组织的角度，系统地研究管理的人，他在《工业管理和一般管理》一书中还提出了著名的14条管理原则是：
①统一指挥；
②统一领导；
③劳动分工；
④纪律；
⑤权力与责任相符；
⑥个人利益服从整体利益；
⑦报酬要合理；
⑧权力要集中；
⑨等级制度；
⑩生产秩序；
待人公平；
人员稳定；
创造精神；
团结合作。
此外，他还提出企业经营的六项工作：
①技术工作；
②营业工作；
③财务工作；
④安全工作；
⑤会计工作；
⑥管理工作。
他还指出管理具有五个职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。
法约尔认为，经理和管理工作者必须掌握这些原则，作为处理工作的依据，同时还必须掌握一定的工程技术知识并熟悉有关情况。
总的说来，科学管理的特点是将积累的管理经验加以系统化和标准化，并运用科学的方法和手段来研究和解决企业内部的生产管理问题。