弗兰克·J. 古德诺（1859—1939），美国著名政治学家、行政理论学家、行政学家和法学家，生于纽约布鲁克林。古德诺于1879年和1882年分别毕业于阿姆赫斯特学院和哥伦比亚大学法学院。之后，古德诺赴法国政治学院（école Libre des Sciences Politiques）和柏林大学就学。从1888年起，古德诺在哥伦比亚大学谋得教职，主讲行政法学等课程，执教仅30余年。1900年，古德诺参加了重新起草纽约市宪章的委员会。古德诺是美国政治学会的创始人之一，并于1903—1905年期间任该会的首任主席。1913—1914年，古德诺还担任过当时中国政府的法律顾问。1914—1929年，他担任约翰·霍普金斯大学校长。

古德诺的研究领域非常广泛，包括政治学、宪法和行政法、市政学、行政学等多个方面。由于留学欧洲的背景，古德诺的许多观点都深受欧洲政治与行政思想的影响。1893年，他出版了两卷本的《比较行政法》（Comparative Administrative Law），被著名学者艾丽丝·斯通和唐纳德·斯通描述为“美国第一本公共行政学著作”  。古德诺的主要著作还有：《市政问题》（Municipal Problems）（1897年）、《美国行政法原则》（Principles of Administrative Laws of the United States）（1905）、《宪法政府的原则》（Principles of Constitutional Government）（1916）、《社会改革与宪法》（Social Reforms and the Constitution）（1914）等。其中，古德诺最有影响的一部著作是他在1900年出版的《政治与行政：对政府的研究》（Politics and Administration: A Study in Government）。该书认为，所有政府系统都有两种基本或最终且明显不同的功能，分别为“政治”和“行政”，并对“政治—行政二分法”进行了系统的理论阐述。《政治与行政：对政府的研究》被认为是对伍德罗·威尔逊行政学观点的详尽阐述与拓展，确立了古德诺在公共行政学研究的地位，他因而被誉为美国的“公共行政学之父”（Father of Public Administration）。  由于在市政研究方面的突出成就，古德诺还被认为是现代市政学的“创始人”。

鉴于古德诺对于政治学所作出的杰出贡献，美国政治学会于1996年设立“弗兰克·约翰逊·古德诺奖”（Frank Johnson Goodnow Award），奖励那些在政治学研究领域中取得突出贡献的教师、研究者和公务员。