全球创业观察（GEM）是由英国伦敦商学院和美国百森商学院共同发起成立的研究项目，旨在研究全球创业活动态势和变化，发掘国家创业活动的驱动力，总结创业与经济增长之间的作用机制，以及评价国家创业政策。GEM项目自1997年着手设计，1999年开始实施，在国际创业研究和教育领域享有盛誉。GEM研究报告广受关注，已成为世界各国相关人员认识创业活动、环境、政策等创业问题的重要信息来源。2002年，中国首次参加GEM项目，由清华大学经济与管理学院中国创业研究中心与美国百森商学院合作研究和发布“全球创业观察中国报告”。

GEM包括九个方面的创业环境条件，通过对各个国家或地区专家的访谈和标准问卷调查，获得各个国家和地区关于创业环境评价的信息。这九个方面分别是：金融支持、政府政策、政府项目支持、教育培训、研究开发转移、商务环境、进入壁垒、有形基础设施、文化和社会规范。

1.金融支持

创业的金融支持，其基本含义是指新企业和成长型企业在获得金融资源上的可得性，包括拨款和补贴。

2.政府政策

政府政策包括中央政府和地方政府的政策。政府的创业政策是指激励创业的政策，包括对创业活动和成长企业的规定、就业的规定、环境和安全的规定、企业组织形式的规定、税收的规定等。

3.政府项目支持

政府项目支持作为创业环境的独立要素，是政府政策的具体化。提供资金和政策支持是政府项目支持的基本形式，此外还包括政府为创业提供的服务、支持和帮助。

4.教育培训

教育培训是创业活动得以开展的必要条件，也是创业者将潜在商业机会变为现实的基础。

5.研究开发转移

研究开发的转移过程是否顺利，从结果上看是研究开发转移是否实现了商业化，从过程上看则是创业是否有效率，创业者是否能够抓住技术和商业机会。研究开发的转移与创业之间的关系涉及五个方面。一是研究开发成果是否能够从它的发源地和来源（大学、科研机构和发明者个人）通过新创企业走向市场；二是创业企业是否与大企业拥有同样的机会接触新研究和新技术；三是研究开发成果是否具备实现转移的条件（企业的承受能力和政府资助）；四是国家是否具备支持至少某一领域内具有世界水平的技术型公司的创立；五是知识产权保护。

6.商务环境

创业的商务环境包括以下三个方面。一是创业企业能获得哪些资源，例如分包商、供应商、咨询机构资源。二是创业企业能获得哪些服务，包括金融服务和非金融服务。非金融服务包括法律服务、会计服务等，金融服务包括银行服务等。三是创业企业能否使用得起这些服务和资源。

7.进入壁垒

进入壁垒主要涉及国内市场的开放程度，体现在创业企业进入市场时是否存在行业准入壁垒，国内市场是不是一个公平竞争的环境。市场的变化是反映进入壁垒的一个重要侧面，因为市场的变化孕育着机会。在市场变化大的创业环境中，行业的进入壁垒就难以维系，进入壁垒就会下降。

8.有形基础设施

有形基础设施包括道路、公用设施、通信等方面，应考虑通信能否快速、低廉地开通并获得，水、电、气等基础服务费用能否负担，以及能否较快地获得公用设施服务。

9.文化和社会规范

文化和社会规范与创业的关系比较复杂，主要涉及两个方面：一是社会对个人创业的态度，二是个人与集体的关系。