1.确立组织目标
通过收集及分析资料，进行设计前的评估，以确定组织目标。
2.划分业务工作
一个组织是由若干部门组成的，根据组织的工作内容和性质，以及工作之间的联系，将组织活动组合成具体的管理单位，并确定其业务范围和工作量，进行部分业务划分。
3.提出组织结构的基本框架
按设计要求，决定组织的层次及部门结构，形成层次化的组织管理系统。
4.确定职责和权限
明确规定各层次、各部门及各岗位的职责、权限。一般用岗位说明书或岗位职责等文件形式表达。
5.设计组织的运作方式
（1）联系方式的设计，即设计各部门之间的协调方式和控制手段。
（2）管理规范的设计，确定各项管理业务的工作程序、工作标准和管理人员应采用的管理方法等。
（3）各类运行制度的设计。
6.决定人员配备
按岗位及技能要求，选择配备恰当的管理人员和员工。
7.形成组织结构
对行政组织设计进行审查、评价及修改，确定正式的组织结构及组织运作程序，并组织实施。
8.调整组织结构
根据组织运行情况及内外环境的变化，对组织结构进行调整，使之不断完善。