领导体制的功能

领导体制是领导系统的核心和内在结构,对于领导者的活动表现为一种客观的制约力量。领导作用的发挥有赖于科学的领导体制。

首先,科学的领导体制是有效行使领导职能的重要保证。领导体制科学合理,领导者就能如鱼得水,最大限度地发挥自己的主观能动性,充分履行各种领导职能。相反,如果领导体制不健全,权限不清,制度混乱,势必相互扯皮,内耗迭起,不可避免地产生官僚主义、形式主义和腐败行为,大大降低领导的效能。

其次,科学的领导体制是提高领导系统自我调适能力的必要条件。领导体制科学合理,权限划分得当,组织形式和组织制度健全有效,就会促使领导系统内部形成一种上下左右相互配合与促进,而又相互制约与监督的良性机制,从而有效制止滥用权力,纠正失误,避免权力机器失去控制;反之,如果领导机制不合理,不仅会捆住好人的手脚,无法在制止失误力面发挥应有的作用,而且会使好人走向反面,干出不好的事情。

最后,科学合理的领导体制,是培养领导人才、更新领导班子的有效机制。领导体制科学合理,可以组织协调各级各类领导机关,形成一个有机的领导工作系统,充分发挥领导者个体和群体的主观能动作用,培养、提高他们的工作能力和领导技巧,与此同时,科学合理的领导体制,有利于形成一种激励竞争的机制和氛围,有利于优胜劣汰,不断吐故纳新,更新领导班子,形成充满活力、朝气蓬勃的战斗集体。

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