项目前评价、项目中评价与项目后评价的联系与区别

项目中评价与项目前评价相比,首先,其评价目的不同。

项目前评价实际上就是通常所说的项目可行性评价,是在项目生命周期的启动阶段进行的论证,为项目决策提供依据,确定项目是否可行;项目中评价的目的在于检测项目实施的实际状态与目标(计划)状态的偏差,分析其原因和可能的影响因素,并及时反馈信息,以便采取必要的管理措施来实现或达到既定目标(计划),改进项目管理,以便有利于项目管理者以及其他项目干系人及时了解和把握项目现状,加强对项目实施的监督。由于项目实施阶段的管理决策工作主要表现为项目控制,因此项目中评价是面向项目的控制,为项目控制提供基础和依据;而项目前评价是判断项目是否可行,为项目决策提供基础和依据。其次,项目中评价与项目前评价区别主要体现在其现实性、阶段性、探索性、反馈性及适度性。所谓现实性是指项目中评价依据的是项目现实发生的真实数据。阶段性是指每一阶段或每一时点的评价结果只是反映了那个阶段或时点的情况。探索性是指需要分析项目现状、发现问题并探索解决方案。反馈性是指为下一步的项目管理提供决策依据并指明努力方向。适度性是指项目执行过程中对于执行情况的评价,不应耗费过多的时间和人力,以免影响项目的正常进行。

项目前评价与项目后评价既相互联系又相互区别,是同一对象的不同过程。

它们在评价内容上要前后呼应,互相兼顾,但在其作用、评估时间的选择以及使用的方法上又有明显的不同。项目前评价的目的是确定项目是否可以立项或建设,它是站在项目的起点,主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益,以确定项目投资是否值得并可行。项目后评价则是在项目建成以后,总结项目的准备、实施、完工和运营,并通过预测对项目的未来进行新的分析评价,其目的是为了总结经验教训,以改进决策和管理服务。因此,后评价要同时进行项目的回顾总结和前景预测。项目后评价是站在项目完工的时点上,一方面检查总结项目的实施过程,找出问题,分析原因;另一方面,要以后评价为基点,预测项目未来的发展。前期评估的重要判别标准是投资者要求获得收益率或基准收益率(社会折现率);而后评价的判别标准则重点是对比前期评估的结论,主要采用对比的方法。这是项目后评价与前评价的主要区别。

项目中评价与项目后评价相比,其评价目的也不同。

项目中评价的目的是控制;项目后评价的目的是总结经验教训,以改进决策和管理服务。所以,项目后评价要同时进行项目的回顾总结和前景预测。二者的区别主要体现在:评价内容不同;在项目生命周期中所处阶段不同;评价标准不同;在项目决策过程中的作用不同以及在组织实施上的不同。也就是说,项目中评价和项目后评价具有不同的阶段性与适度性。由此也决定了项目中评价与项目前评价、项目后评价的本质差别。

因此,项目前评价是项目控制的前向延伸,项目后评价是项目控制的后向延伸,而项目中评价则直接蕴涵于项目控制过程之中,是项目控制的一个重要组成部分。

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