舒尔茨人力资本理论的主要观点

按照舒尔茨的解释,人力资本是与物质资本相对应的。他认为,资本有两种形式,即物质资本和人力资本,物质资本是体现于物质产品上的,人力资本是体现在劳动者身上的。由于各劳动者的素质、工作能力、技术水平、熟练程度各异,接受教育和训练之后,各劳动者的能力、智力、技术水平等提高的程度也不相同。因此,人力资本是以劳动者的质量或其技术知识、工作能力表现出来的资本。

舒尔茨的基本经济理论是由农业、人力资本和经济发展三个部分组成的,其核心是人力资本理论。1960年,舒尔茨在美国经济学会年会上发表的题为《人力资本投资》的报告中,对这一理论做了系统阐述,在西方整个学术界引起了轰动。舒尔茨的人力资本理论的主要内容是:

(1)人力资源是一切资源中最主要的资源,人力资本理论是经济学的核心问题。舒尔茨一直强调要把人力资本理论作为经济学的核心问题来研究。

(2)在经济增长中,人力资本的作用大于物质资本的作用。他认为:“空间、能源和耕地并不能决定人类的前途。人类的前途将由人类智慧的进化来决定。”并认为,当代降低人口数量而提高人口质量的趋势表明,“质量和数量是可以互相替代的。降低对数量的要求就是赞成少生和优育。这种要求提高质量的运动有利于解决人口问题。”舒尔茨认为,现代化生产条件下当代劳动生产率的提高,正是人力资本大幅度增长的结果。战后的日本、德国在一堆废墟上重新迅速崛起而跻身于世界经济强国的主要原因,正在于重视人力资本投资。在发达国家,人力资本以比物质资本快得多的速度在增长,因而国民收入比物质资源增长的速度快得多,劳动者的实际收入明显增加,这正反映了人力资本投资的收益。舒尔茨指出,“没有对人的大量投资,就不能享受现代化农业的硕果,也不能拥有现代化工业的富裕,我们经济中最突出的特征就是人力资本的形成问题。”

研究表明,国民受教育水平是生产力高低的决定因素之一。根据《国际统计年鉴》数据,全世界15岁及15岁以上成人识字率为85.2%,低收入国家仅为57.5%,中等收入国家为83.4%,高收入国家为98.7%,可见,低收入国家文盲人口比例远远高于高收入国家比例。  2018年世界人均国民总收入为11 101美元,低收入国家人均国民总收入为790美元,中等收入国家人均国民总收入为5 340美元,高收入国家人均国民总收入为44 166美元。  2017年,高收入国家高等教育入学率是75.2%,中等收入国家是34.5%,低收入国家仅为7.5%。  由此可见,公民受教育程度的高低,与一个国家的经济发展水平有着直接的联系。

(3)人力资本的核心是提高人口质量,教育投资是人力投资的主要部分。舒尔茨认为,人力资本包括人口数量和质量,而提高人口质量更为重要。对于企事业单位来说,人力资本的核心就是提高员工素质,而由于教育是提高人力资本最基本的主要手段,所以也可以把人力投资视为教育投资。国外许多著名经济学家和教育学家对人力资本理论的研究表明,各个国家的经济发展与其在教育方面的投资成正比。西方经济学界已承认了影响经济发展的资本、人力和土地三大因素中,资本是由物质资本和人力资本组成的。这种三要素理论即20世纪20年代西方著名的库柏-道格拉斯产出函数理论(Cobb-Douglas Production Function)。产出函数理论的基本公式是 = α β γ 。其中 代表产出总值(如国民生产总值), 代表资本, 代表土地, 代表人力, α 、 β 和 γ 是与 、 、 有关的指数。该理论虽然抓住了发展生产力的三要素,但现在看来,它又有点简单化了。生产力三要素之一的人力资源显然还可以进一步分解为具有不同技术知识程度的人力资源。根据资料进行分析,舒尔茨等经济学家发现,假定在有形资本和土地不变的情况下,在生产力函数中引入有技术知识程度区别的人力变量之后,因变量(产出)有相当的差异。高技术知识程度的人力带来的产出明显高于技术程度低的人力。

(4)教育投资应以市场供求关系为依据,以人力价格的浮动为衡量符号。舒尔茨认为,我们正处在一个复杂多变的动态世界,一个国家企图制定一个一劳永逸的人才规划,然后按计划去办,这是脱离现实的。办法只有一个:“有需求就有供应”,那就是由市场供求调节,对各类学校的教育投资,只能根据市场的需求来调节。但是教育制度是由一连串的联合方程式组成的,改变一个变量,其余的变量都会改变,所以教育是随着经济在不均衡状态中发展,在适应和不适应中发展。舒尔茨在提出上述理论的基础上,创立了人力投资收益的衡量方法,即人力投资收益率。所谓人力投资收益率,就是人力投资在国民收入增长额中所占的比率。人力投资及其收益率的计算集中体现于两个公式上:

①社会教育资本积累总额=∑(各级教育的毕业生的每人平均教育费用×社会上各级学历的就业人数)

②某级教育投资的年收益率=(某级教育毕业生平均年收入-前一级毕业生平均年收入  )÷某级教育人均费用

假如用公式表示高等教育的收益率,其公式如下:

高等教育收益率=(高等教育毕业生的收入-中等教育毕业生的收入)÷高等教育费用

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