行政管理的发展趋势

行政管理的发展趋势可以归结为以下几点。

(1)行政管理系统化。把行政管理看成是由许多相互支持和相互制约的、有一定功能的各种要素或子系统所构成的总体系统。有效的行政管理系统,就是通过设置合理的机构、配备适当的人员、采用一定的程序和方法,把计划、组织、指挥、协调、控制等行政管理活动有机结合起来,应用系统工程思想和方法组织各项行政管理活动,要求对行政管理活动进行定量的系统分析,建立相应的数学模型和逻辑模型,通过分析和评价,选择最优的行政管理方案。

(2)行政决策科学化。行政决策是为履行国家的行政管理职能而进行的决策活动。行政管理实践中遇到的需要采取行动的问题,都要依靠行政决策提出解决办法。行政决策体现国家的意志和利益,不仅对行政组织内部具有约束力,而且对其管辖范围内一切有关的企事业单位、机关团体等都具有约束力。行政决策按层次级别可分为国家决策、地方决策和基层决策,按决策性质可分为战略决策、策略决策和战术决策等。除各级行政机关领导层可进行决策外,还可设置专门的决策机构,集中一批具备广泛的科学知识和丰富的社会实践经验的专门人才,配备先进的电子计算机,专门从事决策研究和政策分析工作。

(3)行政管理方法的定量化和最优化。在预测方面,有各种预测技术,如德尔菲法、趋势法、时间序列法、回归法、平滑法、弹性系数法等;在决策方面,有多目标决策、竞争性决策、层次分析法、群决策、模糊决策、随机性决策等;在控制和协调方面,有计划协调技术(PERT)、关键路线法(CPM)等;在分析和评价方面,有系统分析、可行性研究、成本效益分析、灵敏度分析、风险分析等。

(4)行政事务工作的现代化和自动化。机关行政事务工作实质上是信息的收集、处理、传输、存储和更新。建立电子计算机网络和行政管理信息系统,实现在线信息处理,是机关管理现代化和自动化的主要方向。

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