生产能力，即产能，是指一个设施的最大产出率。设施可以是一个工序，一台设备，也可以是整个企业组织。

从广义上说，产能是人员能力、设备能力和管理能力的总和。人员能力是指人员的数量、实际工作时间、出勤率、技术水平等诸因素的组合；设备能力是指设备的数量、水平、开动率和完好率等诸因素的组合；管理能力包括管理人员的经验、熟练程度与应用管理理论、方法的水平和工作态度。

从狭义上说，主要是指人员能力和设备能力，在资本集约度较高的制造企业中，尤其是指设备能力。由于实际企业管理中，管理能力一般只能做定性分析，而人员能力和设备能力是可以定量测算的，故生产能力主要是指狭义的能力，即在一定的条件下，企业内部各个运营环节综合平衡以后能够产出一定种类产品的最大数量，它是反映企业产出可能性的指标。没有一种度量适用于所有类型的组织，根据具体情况，不同的组织需要考虑采用不同的度量。

一般来说，可分为三种基本形式。

（一）最大生产能力

最大产能是指一个设施的最大产出率。一种是技术上的“最大”，是除正常维修、保养时间以外的，设备连续运转时的产出能力。另一种是经济上的“最大”，是在合理人员和时间安排下，一个组织设备的最大产出能力。

（二）有效生产能力

在最大生产能力基础上，考虑到具体的产品组合、一定的生产进度计划方法和质量要求、设备维修等因素，做出相应扣除而得到的生产能力。可见，有效生产能力通常要小于最大生产能力。

（三）设计生产能力

企业建造期间，设计规划所能达到的生产能力，主要是为以后的生产发展规划等提供参考。各种生产能力间的关系：

有效生产能力=利用率×最大生产能力

实际生产能力=效率×有效生产能力

生产效率=实际产出÷有效生产能力

生产利用率=实际产出÷设计生产能力