建立体系的过程就是结合企业性质和特点，将标准具体化为企业的健康、安全与环境管理体系文件的过程。健康、安全与环境管理体系，是个文件化的体系，按标准要求建立的体系文件是企业实施健康、安全与环境管理的规范。
作业文件（C层文件）
作业文件是程序文件的支持性文件，描述具体的工作岗位和工作现场完成某项工作的具体做法，是详细的工作文件，包括管理性作业文件（管理制度）、岗位作业文件、项目EHS计划书等。
（1）作业文件的核心部分是管理内容或作业步骤，应明确“5W1H”原则，即What（做什么工作）；Who（该项工作由谁去做，谁负责检查评价）；Where（该项工作在哪儿做）；When（该项工作什么时候做）；Why（为什么要做该项工作）；How（怎么去做，依据是什么），需要形成哪些记录，出现意外或紧急情况如何处理等，必要时有管理或作业流程图。
（2）作业文件主要供基层单位、个人使用。