很多管理者认为，人力成本主要就是员工薪酬，所以控制人力成本首先就是要控制员工薪酬。这主要是因为，人力成本中的薪酬表现的形式更为直接，其在人力成本中所占的比重也是最高的。员工也有类似的认识，是因为薪酬是员工可以看到最为直接的企业支出，而其他的培训、福利对员工的影响没有那么直接，更别说招募成本、离职成本这样的人力成本。所以，一旦企业提出要控制人力成本，员工们首先担心的是企业是否要控制薪酬了。

事实上，人力成本的范围要远远高于薪酬所能够涵盖的范围。企业通过控制员工薪酬可以实现控制人力成本的目标，通过优化管理流程、改变人员配置、调整组织机构等措施，一样可以达到控制人力成本的目的。

20世纪70年代，美国女性参加工作的人数增加，男性职工需要花费更多的时间考虑家庭生活问题。随着员工生活方式的变化，很多企业原有的福利制度不再能满足员工的需要，而增加福利会提高企业人力成本的支出，企业并不希望增加此项支出。有的企业开始尝试在福利总额不变的情况下，企业向员工提供若干种福利选择，员工可以在其中按照自己福利总额标准内选择适合自己的福利组合。例如，企业提供了家庭其他成员的医疗保险，还提供了不同价格的旅游假期线路，有家庭的员工则可以选择此项保险及价格较低的旅游线路，单身员工则可以放弃医疗保险而选择费用更高的旅游线路。这项措施被称为自助餐式福利。该措施实施后，企业福利费用得到了控制，而员工的满意度也大大提升。

所以，人力成本控制并不是简单地控制员工薪酬。还应该注重其他人力成本项目，以及人力成本付出方式。