建立体系的过程就是结合企业性质和特点，将标准具体化为企业的健康、安全与环境管理体系文件的过程。健康、安全与环境管理体系，是个文件化的体系，按标准要求建立的体系文件是企业实施健康、安全与环境管理的规范。
管理手册（A层文件）
管理手册是阐述企业EHS方针和描述其EHS管理体系整体信息的文件，重点描述为实施体系宗旨、目标及标准要求所做的原则规定，是制定程序文件的依据，也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件，主要内容有以下方面：
（1）方针、目标、指标和管理方案。
（2）EHS管理体系中的管理、运行、审核或评审工作的岗位职责、权限和相互关系。
（3）关于程序文件的说明和查阅途径。
（4）关于手册的评审、修订和控制规定。